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碳中和需要机制保障

更新时间:2021-01-11   点击次数:
       置身于百年未有之大变局当中,时空仿佛已被压缩,如白驹过隙,似苍狗浮云。当风云际会之时,需要有随机应变的智慧赋能,需要有当机立断的果敢加持,需要有乘机而上的行动附身,如此才能乘风破浪,直济沧海。
       能源转型恰逢其时!而我们真的做了充分的准备了吗?
       (来源:微信公众号“中国电力企业管理” ID:zgdlqygl 作者:管永生)
       尽管“四个革命、一个合作”能源安全新战略早已吹响了冲锋的号角,但是,在政策的跟进上、在实际操作中,我们未踏上时代变动的节奏,甚至荒腔走板,不着曲调。究其原因,认识不到位、错位、异位有之;路径选择困难症发作、慌不择路有之。新一轮电力体制改革中出现的种种新问题、新矛盾与此不无关系。
       以煤电为例,在我国已经向世界庄严承诺,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的大背景下,仍有声音在为煤电“背书”,无视二氧化碳排放主要来源于化石燃料燃烧的事实。
诚然,能源转型并不意味着“去煤化”,实现碳中和目标也不意味着对煤电企业一棍子打死,至其于万劫不复的境地。不过,就眼下电源结构而言,至少“十四五”期间不宜大规模上马煤电项目。至于存量煤电的去留尚须进一步观察,否则,何异于刻舟求剑。
       在碳中和的舆论场中,一时间众说纷纭,风电要上位风有理,光伏欲上位光有理,甚至煤电想上位也有理。实际上,碳中和并不是任人打扮的小姑娘,任何不顾全局只顾局部利益的言论,都是屁股指挥脑袋的自说自话,皆不利于碳中和目标如期达成。
社会发展风驰电掣,时间的密度已被压缩。2060年看似遥远,其实近在咫尺,而通向碳中和的路上,山峦叠嶂,荆棘丛生,因而需要我们用智慧选择路径,用担当作出决断,用行动彰显作为,如此,方能抵达胜利的彼岸。
       有人云,我们从来都不缺少机会,但缺少把握机会的能力;我们从来都不缺少想法,但缺少实现想法的机制。窃以为,站在通向碳中和目标的起跑线上,当务之急是建立相应的机制,以保障这场竞赛顺利完成。
       首先要建立倒逼机制。碳中和已经清晰地“标注”在未来的时空中,要以此作为起始点,倒推各个阶段的目标,然后分段评估、分段设计、分段施工。否则就可能“眉毛胡子一把抓”,乱了方寸,乱了阵脚,进而,自废武功。
       其次要建立联动机制。毋庸讳言,电力行业是碳排放大户,但并不意味着在碳中和的舞台上,只由电力行业来唱“独角戏”。建筑行业、交通运输,以及其他工业,也应承担相应的“戏份”。在此基础上,一方面做好电力的需求侧响应;另一方面,电力行业要通过能源转型,为社会提供足量、可靠的清洁能源,来替代传统的化石能源消耗。
      再次要建立市场机制。尽管我国碳市场已经在部分地区开始试点,但是,标准不一,方法迥异,各唱各调,各村有各村的高招,因而,有专家呼吁,尽快建立和完善全国统一的碳排放交易市场。而碳中和目标的明确,将给总量控制指明方向,以此来规范碳市场建设,必将有力推动我国碳市场建立和完善。
       碳中和非“零和”。只要措施得当,路径正确,将会形成多赢的局面。
       2060年已在不远处向我们招手,而通向碳中和的道路仍然充满艰难险阻,需要我们切实行动,逐一解决。
       时不我待,一万年太久,只争朝夕!
       本文刊载于《中国电力企业管理》2020年11期,作者系本刊社长/总编
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